长沙标书是整个（gè）招（zhāo）标最重要的一环（huán）。标书（shū）就像（xiàng）剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单（dān）位的全部（bù）意愿（yuàn），不能有（yǒu）疏漏（lòu）。标书也是投标（biāo）商投（tóu）标编制投标书的依（yī）据（jù），投标（biāo）商（shāng）必须对（duì）标书的内容进行实质性（xìng）的响（xiǎng）应，否则被（bèi）判定为（wéi）无效标（按废弃标处理（lǐ））。标书（shū）同样也（yě）是评标最重要的依据。

1、 标（biāo）书的（de）分（fèn）类（lèi）

（1） 按招标的范围（wéi）可（kě）分为国际招标书和（hé）国内（nèi）的（de）招标书（shū）。

       国际招标书要求两种版本，按（àn）国际惯例以英（yīng）文版（bǎn）本为（wéi）准。考虑到我国企业的外（wài）文水（shuǐ）平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。

（2）按招标的（de）标的物划分，又可分为三大类；货物、工（gōng）程（chéng）、服务。

      根据具（jù）体标的物的不同还可以进（jìn）一步细分。如工程（chéng）类进一步可分施（shī）工工程、装饰工程、水（shuǐ）利工程、道路（lù）工（gōng）程、化学工（gōng）程……。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书（shū）也一样，简（jiǎn）单货物如粮食、石油（yóu）；复杂的货物如（rú）机床（chuáng）、计算机网络。标（biāo）书的（de）差异（yì）也非常大。

2、 编制标书的四项原（yuán）则（zé）

a．全面反（fǎn）映使用单（dān）位需求的原则；

b．科学合理的原（yuán）则；

c．公平（píng）竞（jìng）争（不含（hán）歧视性（xìng）条款）

d．维护本企（qǐ）业商业秘密及国家利（lì）益的原则；

全面反映使用单（dān）位的需（xū）求的原则：

我（wǒ）们招标将（jiāng）面对的使用单（dān）位对自己的工程、项目、货物了解程度的（de）差异非常大。再加上项（xiàng）目的（de）复杂程度大，招（zhāo）标机构就要针对使用单位状况、项（xiàng）目复（fù）杂情况，组织好使用（yòng）单（dān）位、设计、专家编制好标书。做到（dào）全面反（fǎn）映使用（yòng）单位需求。这方（fāng）面（miàn）我是有（yǒu）教（jiāo）训的。举例（略（luè））：

科学合理的原则：技术要求商务条件（jiàn）必须依据充（chōng）分并切合实际；技术要（yào）求根据（jù）可行性报（bào）告、技术经济（jì）分析（xī）确（què）立，不（bú）能盲目提高标准、提高设备精（jīng）度、房屋（wū）装（zhuāng）修标准（zhǔn）等等，否则会带来功（gōng）能浪费，多花不（bú）必 要的钱……举例说明（略）。

公平竞争（不含歧视性条（tiáo）款（kuǎn））：招标的（de）原则是公开、公平、公正（zhèng），只有公平、公开才能吸引真正感（gǎn）性（xìng）趣（qù）、有竞争力的投标厂商竞（jìng）争（zhēng），通过竞争达到采购目的，才能（néng）真正维护使用单位（wèi）利益、维护国家（jiā）利（lì）益。作（zuò）为招标（biāo）机构编制、审定标（biāo）书，审（shěn）定标书（shū）中是否含（hán）歧视性条款是最（zuì）重要（yào）的（de）工作。作为政府招（zhāo）标管理部（bù）门，监督部门、监督（dū）部门（mén）管理监督招标（biāo）工作，其中最重要的任（rèn）务也审查标书（shū）中是否存（cún）有（yǒu）歧视性（xìng）条款，这是保证招标是否公平、公正的关键环节。

维护企业利益、政府（fǔ）利益的原则：招标（biāo）书编制（zhì）要注意维护使（shǐ）用单位的商业秘密，如我们给联想公司（sī）招八条电（diàn）脑（nǎo）生产线（为了保护联想公（gōng）司（sī）电脑制造技术秘密而变换图纸（zhǐ）），也不（bú）得损（sǔn）害国家利（lì）益和（hé）社（shè）会公众利益，如噪音（yīn）污染必须达标，为（wéi）了维（wéi）护国家（jiā）安全给广电部招宽（kuān）带网（wǎng）项目（mù）分包时就非常注意这个（gè）问题。

3、招标书（shū）共有主要内容

长沙标书制作人（rén）员知道（dào）招标书主（zhǔ）要内（nèi）容可（kě）分（fèn）为三大部（bù）分：程序（xù）条款（kuǎn）、技术条款、商务条（tiáo）款。包含下列（liè）主要九项（xiàng）内容：

a．招标邀请（qǐng）函；

b．投标人须知；

c．招标（biāo）项目的技术要（yào）求（qiú）及（jí）附（fù）件；

d．投标书格式（shì）；

e．投标保证（zhèng）文件；

f．合同条件（jiàn）（合同（tóng）的一般条款及特殊（shū）条款）；

g．技术（shù）标准、规范；

h．投标企（qǐ）业资格文件；

i． 合同格式。

一般无（wú）论工（gōng）程还是货物都包括（kuò）以上几部（bù）分内容。

招标邀请函：招（zhāo）标机构编制，简要介（jiè）绍招标单位名称、招标项目名称及内（nèi）容、招（zhāo）标形式、售标（biāo）、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地（dì）址电（diàn）话等。开标时间除前面讲的给投标（biāo）商留足准备（bèi）标书（shū）传递书（shū）的时间外，国际（jì）招（zhāo）标应尽（jìn）量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开（kāi）春节和其它（tā）节（jiē）假日。

长沙标书（shū）制作者（zhě）投须知：本部分由招标机构（gòu）编制，是（shì）招标的一项重要内容（róng）。着重说明本次招（zhāo）标的基（jī）本 程序（xù）。投标者（zhě）应遵循规定（dìng）和承（chéng）诺的义务。投标文件的（de）基本（běn）内容（róng）、份（fèn）数、形（xíng）式、有效期（qī）和密封（fēng）、及投标其它要求。评标的（de）方法、原则、招标结果（guǒ）的处理（lǐ）、合同的授予及签订方式（shì）、投标（biāo）保证金。

这里须说明的以下几点：

a． 提供投标书的份数多少应根（gēn）据标的物大小、参（cān）加评标（biāo）专家人数而定，以便于评标（biāo）为原则。4-5份、5-15份。

b． 评（píng）标方法、货物、服务（wù）、工程各（gè）不相同，下（xià）面在讲评标（biāo）方法中再（zài）价绍。

c． 投标（biāo）有效期（qī）要保证（zhèng）到签（qiān）约后28-30个工（gōng）作日。

d． 国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保（bǎo）证（zhèng）金证明困难，而且保证金证（zhèng）明的信誉不好，我们尽量推选投标保（bǎo）证金制度。

长沙标（biāo）书（shū）制（zhì）作（zuò）技（jì）术要求及附件（jiàn）:是招标书（shū）最要的内容。主（zhǔ）要由使用单位提供资料，使（shǐ）用单位和招标机构共同编（biān）制。

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